為全面落實(shí)《遼寧省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》，在沈陽“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)中當(dāng)先鋒、打頭陣，沈陽市各地區(qū)各部門積極行動(dòng)、真抓實(shí)干，現(xiàn)將近期工作進(jìn)展情況通報(bào)如下。

　　一、工作進(jìn)展

　　2022年1月，全市共發(fā)現(xiàn)影響和損害營商環(huán)境問題977個(gè)，主要集中在監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境和信用環(huán)境方面，分別占問題總量的22%、19%、15%、15%和12%；司法環(huán)境、中介環(huán)境、審批環(huán)境和其他問題分別占比1%、2%、4%和10%。

　　今年1月份發(fā)現(xiàn)問題已督辦解決835個(gè)，辦結(jié)率85%。自開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)以來，共清償政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位違約拖欠的各類賬款1.25億元，兌現(xiàn)政府未履行的承諾16條，推動(dòng)撥付逾期執(zhí)行款2.66萬元。

　　二、查處情況

　　2022年1月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理影響和損害營商環(huán)境問題線索72件，立案36件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人、組織處理9人，移送司法機(jī)關(guān)5人。

　　立案查處的問題主要集中在經(jīng)營環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境方面，均占立案總數(shù)的39%，司法環(huán)境、審批環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，均占立案總數(shù)的6%，信用環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境方面，均占立案總數(shù)的2%。

　　三、破壞營商環(huán)境典型案件

　　（一）沈陽市公安局交警支隊(duì)原政委楊學(xué)良破壞執(zhí)法環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等問題。2009年至2020年，楊學(xué)良任市公安局交警支隊(duì)和平二大隊(duì)副隊(duì)長、皇姑大隊(duì)大隊(duì)長，市公安局交警支隊(duì)政委期間，利用其職務(wù)上的便利，為多家企業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)在限行時(shí)段、限行路段、超速、超載等違規(guī)通行及辦理交通肇事案件方面提供幫助，多次收受賄賂。2014年5月至2021年6月，楊學(xué)良任市公安局交警支隊(duì)皇姑大隊(duì)大隊(duì)長，市公安局勤務(wù)保衛(wèi)支隊(duì)政委、交警支隊(duì)政委期間，受多家企業(yè)請(qǐng)托，利用其職務(wù)上的便利或影響力，在設(shè)立駕駛員體檢站、警用裝備采購、公務(wù)車輛維修長期合作、平臺(tái)升級(jí)項(xiàng)目等方面提供幫助，多次收受賄賂。楊學(xué)良還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年1月，楊學(xué)良被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　（二）沈陽市皇姑區(qū)人民法院原黨組副書記、副院長、審判委員會(huì)委員王春明破壞司法環(huán)境等問題。2006年至2020年，王春明任皇姑區(qū)人民檢察院黨組副書記、副檢察長，皇姑區(qū)人民法院黨組副書記、副院長期間，利用其職務(wù)上的便利或影響力，接受請(qǐng)托，為個(gè)人、企業(yè)在案件訴訟過程中能夠得到從輕處理或加快案件辦理進(jìn)度等方面提供幫助，收受賄賂。2019年9月，王春明借其子結(jié)婚之機(jī)，收受某律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人禮金。王春明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年11月，王春明被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　（三）沈陽市大東區(qū)城市更新局原一級(jí)調(diào)研員楊旗破壞中介環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等問題。2018年，楊旗任大東區(qū)征收辦主任期間，利用其職務(wù)上的便利，授意遼寧某房地產(chǎn)評(píng)估有限公司降低某企業(yè)征收補(bǔ)償項(xiàng)目殘值評(píng)估價(jià)格，并將該項(xiàng)目的拆除工程交給利益關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬并幫助其謀取利益，導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)遭受損失。2010年2月至2020年6月，楊旗任大東區(qū)拆遷辦主任、征收辦主任、更新局局長及一級(jí)調(diào)研員期間，利用其職務(wù)上的便利或影響力，在工程項(xiàng)目承攬、加快拆除進(jìn)度、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中標(biāo)等方面，為請(qǐng)托企業(yè)提供幫助，謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂。楊旗還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2020年12月，楊旗被開除黨籍、開除公職，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。