“太令人振奮了！”2024年11月16日，隨著最后一方混凝土澆筑完成，沈陽(yáng)微控飛輪磁懸浮應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目一期工程順利封頂，微控飛輪公司基建工程部項(xiàng)目經(jīng)理張健昌感慨，項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，小到挪一棵樹(shù)、大到配套設(shè)施落地，他都能從沈陽(yáng)市鐵西區(qū)中德園政務(wù)服務(wù)中心拿到一份定制化的解決方案，這就是“一流的營(yíng)商環(huán)境”。正是因?yàn)辄h員干部主動(dòng)靠前服務(wù)，投資20億元的沈陽(yáng)微控飛輪磁懸浮應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，提前4個(gè)月完成一期工程封頂。

透過(guò)一域看全局。今天的遼寧，營(yíng)商環(huán)境已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系逐步形成，外界對(duì)遼寧的預(yù)期持續(xù)向好。

2024年，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)振興發(fā)展的“撒手锏”，連續(xù)第三年制發(fā)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“一號(hào)文件”，深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，并將其與凈化基層政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮、一體實(shí)施，壓實(shí)責(zé)任、疏通梗阻、激濁揚(yáng)清，為全面打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)除淤清障、保駕護(hù)航。

“誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境，誰(shuí)就是與人民作對(duì)?！比〖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦案件為引領(lǐng)，聚焦“八個(gè)環(huán)境”，緊盯“五項(xiàng)權(quán)力”，查處金融、國(guó)企、政法、醫(yī)藥、能源礦產(chǎn)、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，先后查處了遼陽(yáng)市委原書(shū)記唐志國(guó)，鐵嶺市委原書(shū)記、市人大常委會(huì)原主任李士偉，盤錦市人大常委會(huì)原主任張久富等多名省管干部破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例，形成有力震懾。

既查處大案要案，又嚴(yán)肅糾治“小鬼難纏”、吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等問(wèn)題，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯群眾和經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深挖徹查營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題背后的“風(fēng)腐責(zé)”問(wèn)題，向破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾“亮劍”。

截至目前，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件5439件，解決阻礙振興發(fā)展問(wèn)題3526個(gè)，推動(dòng)清理影響振興發(fā)展做法8084個(gè)。

堅(jiān)持查案與剖析、整改與治理相結(jié)合，在案件查辦中剖析根源、查找漏洞，督促相關(guān)單位建立完善制度機(jī)制，從根源上打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、清除盲點(diǎn)，以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的整改。

“王某任職市不動(dòng)產(chǎn)登記中心審核科期間，利用職務(wù)便利，多次接受多家房產(chǎn)中介公司和他人請(qǐng)托，違規(guī)發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證，非法收受他人財(cái)物，被開(kāi)除公職……”這是鞍山市紀(jì)委監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)的一起破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

不動(dòng)產(chǎn)登記是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。2024年，鞍山市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)職能部門對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題記錄全面排查，以此作為護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“突破口”，警示“關(guān)鍵崗位”“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)職能部門履職盡責(zé)。

鐵嶺市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展“清單式”監(jiān)督，選取失信違約、吃拿卡要、司法執(zhí)法環(huán)境等多個(gè)“小切口”開(kāi)展專項(xiàng)整治，督促推動(dòng)解決營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題444個(gè)，推動(dòng)清償拖欠企業(yè)各類賬款2.3億元，兌現(xiàn)政府承諾67條。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體和群眾突出問(wèn)題重點(diǎn)督辦解決管轄權(quán)不清晰、單一部門推動(dòng)困難、長(zhǎng)期未辦結(jié)問(wèn)題109個(gè)。本溪市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持案件查辦和整治突出問(wèn)題“兩手抓”，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級(jí)辦理等方式，查辦一批影響和破壞營(yíng)商環(huán)境典型案件。

“營(yíng)商環(huán)境暴露出來(lái)的問(wèn)題，都能從政治生態(tài)上找到根源?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2024年，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，在破除“關(guān)系文化”上持續(xù)深化，打造“清風(fēng)遼寧”品牌，培育、選樹(shù)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”，廣泛宣傳各類“清風(fēng)典型”便民利企創(chuàng)新舉措、政策做法，讓群眾直接感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。

在丹東市元寶區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口，拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證的王女士夸贊，窗口辦事效率高。2024年，丹東市元寶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促職能部門全面壓縮審批時(shí)限，加快“一窗辦理、集成服務(wù)”優(yōu)化升級(jí)，將利企便民的政策落到實(shí)處。

省紀(jì)委監(jiān)委還推動(dòng)“遼事通”APP綜合運(yùn)用、增容提速，讓更多便民利企事項(xiàng)、服務(wù)、政策實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”、就近辦，綜合窗口改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，“一窗”受理率超過(guò)80%，企業(yè)群眾辦事平均時(shí)限縮減74%。

“群眾點(diǎn)題、政府答題、紀(jì)委監(jiān)督”“我陪企業(yè)走流程”等方式成為日常。沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“找茬”窗口350個(gè)，依托沈陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)上“找茬”，設(shè)立“一碼監(jiān)督”二維碼，以“碼上督”促“馬上辦”。

省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合政法機(jī)關(guān)開(kāi)展的涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項(xiàng)監(jiān)督三年行動(dòng)，研究監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)政府部門不履行法院生效判決問(wèn)題解決，執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力得到提升。對(duì)亂罰款、亂檢查、亂查封、亂收費(fèi)和亂攤派等擾企執(zhí)法、創(chuàng)收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法和人情執(zhí)法行為堅(jiān)決糾治，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。

營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好，堅(jiān)定了投資者的信心。大量央企、民企、外企來(lái)遼興業(yè)、在遼投資，為遼寧投下信任票?！斑|寧振興發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，服務(wù)企業(yè)意識(shí)更強(qiáng)，已經(jīng)成為一片投資興業(yè)的熱土。”吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福上個(gè)月到訪沈陽(yáng)時(shí)如是說(shuō)。

新征程上，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“監(jiān)督員”，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、推動(dòng)完善發(fā)展的作用，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（記者 王坤）