沈陽市委副書記、市長 呂志成

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。沈陽始終把營商環(huán)境建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，經(jīng)過多年不懈努力，已經(jīng)連續(xù)兩屆獲評全國標桿城市，并且成功入選央視2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市，市場主體和社會公眾的認同感、滿意度明顯提升。即便受新冠疫情影響最嚴重的三年，市場主體總量也突破了100萬戶，新簽約落地億元以上項目保持30%以上的增速，年均來沈留沈大學生15萬人左右，“千軍萬馬闖關(guān)東、投資爭過山海關(guān)”的氛圍越來越濃。華晨寶馬總裁戴鶴軒博士表示，沈陽營商環(huán)境持續(xù)改善，正在成為越來越多高水平企業(yè)投資興業(yè)的向往之地?？梢哉f，市場、企業(yè)、人才投下贊同票，折射出了沈陽營商環(huán)境之變。

“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”，是習近平總書記為東北振興開出的首劑“良方”。打好打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，實現(xiàn)全面振興新突破，營商環(huán)境務必率先突破、率先成勢。當前，數(shù)字技術(shù)蓬勃興起、廣泛滲透，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為大勢所趨。我們要主動搶抓變革機遇，著力打造“數(shù)字營商環(huán)境”，以數(shù)字賦能促進營商環(huán)境全面優(yōu)化、持續(xù)提升，讓遼沈大地成為企業(yè)成長的沃土、人才圓夢的搖籃。

強化數(shù)字賦能，助力市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是整合資源要素的“融合器”，要集成發(fā)展新網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和算力等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字經(jīng)濟營造開放創(chuàng)新的良好生態(tài)。同時，數(shù)字也是產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”、經(jīng)濟發(fā)展的“倍增器”。遼寧有海量的數(shù)據(jù)資源和豐富的應用場景，要加強需求撮合、場景對接、項目謀劃，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加速新場景、新物種、新賽道的迭代裂變，讓更多企業(yè)向上突圍挺進新藍海，在新的高度建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，帶動經(jīng)濟增長由數(shù)量級向幾何級轉(zhuǎn)變。

強化數(shù)字賦能，助力政務服務高質(zhì)高效。轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務型政府作為經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵，縱深推進需要有一種強大的倒逼機制，建設(shè)數(shù)字政府無疑是很好的選擇。要圍繞制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑，以“只提交一次材料”改革為切入點，深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”改革，運用數(shù)字化理念、智能化技術(shù)，推動權(quán)力職能、業(yè)務流程、技術(shù)支撐優(yōu)化，推出更多“跨層級”“跨部門”“零材料”“智能辦”等服務場景，讓行政審批、行政許可、商事登記更加便捷高效，進一步提升企業(yè)群眾辦事體驗。

強化數(shù)字賦能，助力社會治理精準精細。數(shù)字是公共服務的“共享器”、社會治理的“透明器”。要將數(shù)字技術(shù)應用于公共服務，解決好“一碼通城”的數(shù)據(jù)壁壘、技術(shù)難關(guān)、場景落地等問題，建立起高質(zhì)量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務體系。要將數(shù)字技術(shù)應用于城市管理，搭建水電氣暖等一張網(wǎng)管理平臺，推動城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”，把物理城市孿生為數(shù)字城市，實現(xiàn)城市管理的一體化、科學化、智能化。要將數(shù)字技術(shù)應用于社會治理，加快建設(shè)數(shù)字社區(qū)、數(shù)字鄉(xiāng)村，推動社會治理和社會服務的重心下移，促進社會治理結(jié)構(gòu)更加多元化。